欧盟薄荷烟禁令调查-建立无烟世界的基础

欧盟薄荷烟禁令调查

从历史上看,整个欧洲联盟(EU)的薄荷卷烟消费量约占卷烟总消费量的5%,波兰的流行率最高。由于假设包括薄荷醇在内的各种香料会促进吸烟,因此该产品类别引起了法规的关注。

去年5 月 20 日的欧盟关于薄荷醇卷烟生产和销售的禁令对联盟的27个成员国生效。这项监管行动是基于这样的观点,即这样的禁令会阻止人们开始吸烟或鼓励他们戒烟,从而有助于公众健康。

为了评估这种假设的有效性,基金会赞助了在禁烟前后对八个欧盟国家的成人薄荷烟使用者进行的调查。禁令前调查询问了戒烟或改行的意识和意图。根据COVID-19,调查还监测了大流行导致成年烟草使用者行为改变的情况。禁令后调查询问了实际行为。

根据调查,薄荷烟禁令对欧盟吸烟率的影响有限。除极少数情况外,禁令后的调查反应与禁令前的对口类似。

数据表明,成人薄荷卷烟吸烟者的戒烟率相对较低,在禁令后调查中总体约为8%。在八个市场中,平均有40%的受访者表示他们减少了薄荷卷烟的消费量,但继续或增加了非薄荷品种的消费量。接受调查的近20%的人转向不受该禁令影响的其他薄荷醇烟草产品,其中大多数已转向电子烟。 13%的受访者开始从其他来源购买薄荷卷烟;另外有13%的人开始购买产品,以便在常规烟草产品中手动添加薄荷味。在禁令后调查中,大约四分之一的受访者不知道禁令。

我们无法就禁止吸烟对青年吸烟的威慑力得出结论,因为调查调查了目前和最近退出的至少18岁的薄荷烟吸烟者,这是所有接受调查的国家的合法吸烟年龄。

表格1:欧盟国家的薄荷卷烟消费量最高

资料来源:欧睿国际护照烟草系统。 * 2020年数字为临时数字; 2020年最终数据将于2021年第二季度发布。 https://www.euromonitor.com/

在八个国家中,对超过6,000名法定年龄(18岁及18岁以上)薄荷醇卷烟吸烟者进行了调查。第一次调查是在禁令实施之前的三周内进行的,它询问了在过去六个月中每月至少食用一次薄荷卷烟的受访者。第二次调查是在禁令生效后大约六个月进行的,受访者包括目前的普通薄荷卷烟吸烟者和禁令之前的普通薄荷卷烟吸烟者。在这种情况下,“常规”定义为每月至少食用一次薄荷卷烟。

与禁令前的意图相比,禁令后调查答复中的主要差异是戒烟率降低和产品使用量增加,从而使消费者能够在常规烟草产品中手动添加薄荷味。

薄荷醇禁令

在禁令后调查中,只有约8%的受访者表示他们完全戒烟。这一比例明显低于禁令前调查中12%的人,后者表示他们计划由于禁令而完全退出。据报道,欧盟薄荷醇卷烟禁令采取的最常见行动是:

  • 我已经停止消费薄荷卷烟,但继续消费非薄荷卷烟 。禁令后报告,占28%;禁令前意图,35%
  • 我已改用其他不受禁令影响的薄荷烟草产品,例如薄荷雪茄,小雪茄,电子烟和加热的烟草产品 。禁令后报告,占18%;禁令前的意图为19%。
  • 我已经开始购买可以让我在常规烟草产品中手动添加薄荷味的产品,例如薄荷味卡或薄荷过滤嘴 。禁令后报告,占13%;禁令前意图,8%
  • 我已经开始从其他来源购买薄荷卷烟 。禁令后报告,占13%;禁令前意图,12%
  • 我已经停止消费薄荷卷烟,但增加了对非薄荷卷烟的消费。 禁令后报告,占12%;禁令前意图,13%

除上述答复外,有30%的禁令后受访者还表示他们减少了薄荷卷烟的消费。应根据以下事实来解释禁令后的调查答复:无提示时,只有43%的受访者认为薄荷醇卷烟是非法的。受访者报告说,他们认为薄荷醇卷烟是合法的(27%)或计划在未来被禁止(20%)。其他人不确定产品的法律地位(10%)。引起消费者困惑的部分原因可能是卷烟制造商以与以前薄荷醇卷烟相似的包装形式引入了无味卷烟。

回答因国家和人口因素而异。波兰,英国和匈牙利的戒烟率最低。在所调查的国家中,波兰和匈牙利是薄荷消费量最高的市场。同一两个国家的受访者也表示,从其他渠道购买的比例最高(18%)。拉脱维亚和瑞典的受访者表示完全戒烟的比例最高,分别为12%和11%。

总体而言,对于那些转向其他不受禁令影响的薄荷醇烟草或尼古丁产品的人,应对措施与产品流行有关。也就是说,受访者更有可能转而使用本国常用的产品。平均而言,有57%的人表示他们改用了电子烟。这与禁令前的调查保持一致,在调查中,有57%的有意转换的受访者还确定了有意转换为电子烟的意愿。在切换台中,切换到电子烟的比例最高,在波兰(67%),其次是英国(57%)。相对于其他接受调查的国家,英国和波兰市场的电子烟普及率很高。

对于那些改用其他薄荷醇烟草或不受该禁令影响的尼古丁产品的人,有24%的人表示他们改用加热的烟草。拉脱维亚的转炉烟草转换比例最高,为45%,其次是斯洛伐克和波兰,均为34%。与转用电子烟的结果相似,相对于其他接受调查的国家,拉脱维亚和斯洛伐克市场的加热烟草流行率很高。波兰是在八项调查中零售价值最大的加热烟草市场。

表2:欧盟国家降低风险产品的普及率

资料来源:欧睿国际护照烟草系统。 * 2020年数字为临时数字; 2020年最终数据将于2021年第二季度发布。 https://www.euromonitor.com/

平均有12%的切换者表示他们已切换到尼古丁替代疗法(NRT)产品。这种反应在芬兰最为普遍(34%),在零售价值销售中,NRT是第二大的NRT市场。最后,约18%的切换员表示他们转而使用了无烟烟草产品。瑞典是被调查者中最大的无烟烟草市场,其受访者遵守了该平均值,与其他产品类别中的流行趋势有所偏离。

表3:欧盟国家按产品划分的零售价值销售

资料来源:欧睿护照,烟草和消费者健康系统。 * 2020年数字为临时数字; 2020年最终数据将于2021年第二季度发布。无烟烟草包括鼻烟,湿鼻烟和咀嚼烟草(不包括无烟口服尼古丁)。 https://www.euromonitor.com/

图1。禁令后:产品切换调查结果

问: 您说过,您转用了不受近期禁令影响的其他薄荷烟草或尼古丁产品。自禁令以来,您切换了以下哪些产品?
注意: 允许多个响应

资料来源:Euromonitor禁令后调查,10月- 2020 年 11 月

大约13%的受访者表示,他们开始从其他来源购买薄荷卷烟,这一趋势与禁令前的意图相符。在这些受访者中,有超过一半的人报告说是从朋友或家人那里购买的,这些朋友或家人前往有薄荷醇卷烟的国家。在两项调查中,确定的第二种最常见的购买方式是从其他国家/地区发货的在线零售商购买的(禁令后为44%;禁令前为51%)。

禁令后调查的意外结果是,相对较大的受访者(13%)表示他们开始购买所谓的“薄荷化”产品。该产品类别包括薄荷香卡,过滤嘴,胶囊管和喷雾剂,所有这些产品使消费者可以向常规烟草产品中手动添加薄荷香。商店检查和案头研究表明,这些产品通常不是烟草公司生产的。尽管如此,薄荷醇替代烟草产品的制造商仍希望通过广告宣传强调其产品中含有薄荷醇,但在该禁令之后仍然合法,因此希望利用该禁令。

图2:按类型划分的“硫化”产品示例

资料来源:Euromonitor禁令后商店审核,7月- 2020 年 11 月

同样,一系列不受禁令影响的品牌也定制了营销信息,以突出其薄荷醇变体的可用性。这些品牌包括加热的烟草,电子烟油,电子烟,尼古丁口香糖和喷雾剂,无烟尼古丁小袋和鼻烟等产品,所有这些产品都可以替代薄荷醇卷烟。

图3:薄荷脑替代烟草产品广告

资料来源:Euromonitor禁令前和禁令后商店审核和案头研究,4月- 2020 年 11 月

最后,在整个研究期间(禁令前和禁令后),单个产品的零售价格基本保持一致。制造商和零售商在维持价格的同时,还利用广告和店内文献来宣传薄荷烟草替代产品。

关于可负担性,替代品与禁令薄荷卷烟的索引价格表明,在大多数国家/地区,电子烟油是最便宜的产品。在被审查的八个市场中的七个市场中,禁酒前卷烟的基本得分为100,电子烟油的相对价格得分为20或更低。丹麦是个例外。英国是该类别中价格最低的,指数得分为6,这一发现与英国转换为电子烟的受访者第二高的比率相一致。波兰,吸烟者转用电子烟的比例最大,其索引价格倒数第二,为10分。

平均而言,与禁令薄荷醇卷烟的定价相比,使用香精卡可增加10%的溢价。在普通的薄荷卷烟吸烟者中,这似乎并未给使用带来重大障碍,尽管这可能会随着时间而改变。在芬兰,常规薄荷卷烟和香精卡的成本与薄荷醇卷烟的禁售价格相当,这是因为薄荷醇产品以前要进行高价定价。然而,在八个国家中,有六个国家的小雪茄似乎是一种更昂贵的选择,从长远来看,最初转行的吸烟者可能会寻找更便宜的替代品。

薄荷禁令的意识和知觉

在实施禁令之前,有71%的受访者表示他们知道即将实施的有关薄荷卷烟和手卷烟草制品的禁令。在禁令后调查中,有74%的受访者表示他们知道禁令。 26%的人表示他们不知道。

相对缺乏认识的一个可能的解释是尼古丁产品的激增,声称提供与禁用产品相同的薄荷醇风味,可能使消费者感到困惑。在英国推出的新产品包括帝国品牌 L&B Blue New Crush和JPS Players New Crush。New Crush变体针对以前的Crushball消费者,并包括过滤器“可在吸烟时提供凉爽的感觉”。日本烟草国际公司在瑞典发布了包括骆驼风在内的新产品,其卷烟纸上带有薄荷油。

除新产品外,制造商还推出了无味香烟,其包装与之前用于薄荷醇香烟的包装类似。丹麦的Philip Morris International Skjold和Marlboro品牌就是这种包装的示例,标牌上标有“ Same Product”和“ No Menthol”。因此,有些消费者可能正在购买普通香烟,而错误地认为它们是薄荷醇味的。

禁令后烟草公司的活动在许多情况下受到挑战。例如,日本烟草国际公司因其LD品牌不符合新法规而受到匈牙利竞争管理局的罚款。此外,英美烟草公司向瑞典公共卫生机构投诉,称日本烟草国际公司的骆驼微风保持与薄荷卷烟相同的特性。

图4:某些市场禁止销售的具有类似薄荷醇外观的卷烟产品示例

资料来源:Euromonitor禁令后商店审核和案头研究,7月- 2020 年 11 月

接受调查的大多数薄荷卷烟吸烟者强烈/有点反对该禁令(禁令后为55%;禁令前为57%),而两项调查中大约有20%强烈/略微赞成该禁令。支持率是波兰(禁令前和禁令后10%)和匈牙利(禁令后12%;禁令前9%)中最低的,这两个国家在薄荷卷烟的市场份额都相对较高。超过三分之一的禁令反对者回应说,薄荷卷烟没有比普通烟草产品有害。相比之下,在禁令后的调查中,将近40%的禁令支持者回答说,薄荷卷烟鼓励年轻人吸烟;几乎有20%的受访者表示薄荷醇香烟鼓励女性吸烟。

COVID-19的影响

在禁令后的调查中,超过53%的受访者表示COVID-19并未影响其烟草或尼古丁产品的消费-这一发现与禁令前的调查相似,在调查中有近55%的人表示相同。禁令后调查的受访者中约31%表示,他们比平常消费更多的烟草或尼古丁产品; 29%的人表示在禁令前调查中有这种增加。在大流行期间不断增加的消费中,约有68%的人称由于暴发而遭受的压力和焦虑程度与禁令前的调查水平相符。

两项调查中约有16%的受访者表示,在COVID-19大流行期间,他们消费的烟草或尼古丁产品比平时少。主要原因是出门较少(禁后45%;禁前47%),以及吸烟对健康构成的风险(禁后41%;禁前40%)。前者是较年轻年龄组(禁令后18-34岁;禁令前18-44岁)指示的主要原因,而后者是较老龄组(禁令后35+岁;禁令前-ban 45岁以上)。

实例探究:波兰和英国

在接受调查的八个国家中,两个最大的烟草消费市场是波兰和英国。这两个国家的被调查者退出率也最低,切换到电子烟(在切换者中)的比例最高。在这里,有必要考虑一下,波兰历来在欧盟范围内的薄荷卷烟普及率最高。此外,相对于其他接受调查的国家,英国和波兰市场均显示出较高的电子烟普及率。

根据Euromonitor的数据,美国是全球最大的薄荷卷烟市场,薄荷醇约占卷烟总量的29%。它也是世界上最大的电子烟市场。因此,波兰和英国的案例研究在某种程度上可能有助于理解美国实施薄荷醇禁令的含义。

当然,整个市场之间存在着可能影响可比性的重要差异(例如,非法贸易,可负担性和公众认知度)。例如,表1显示,尽管波兰的吸烟率在下降,但该国卷烟的零售量在2019年比2018年有所增加。我们认为,这可以归因于较高的消费频率,对非法贸易的执法以及相对可承受性。而且,在EVALI爆发和反电子烟运动之后,美国的电子烟销量在2020年与2019年相比有所下降。

在波兰和英国,禁令后调查显示,成年薄荷醇吸烟者的戒烟率相对较低,分别为4.5%和6%。总体而言,欧盟薄荷烟禁令对吸烟率的影响似乎是有限的,尽管从长远来看,好处可能会实现。此外,我们无法就该禁令对青年吸烟的威慑力得出结论。

方法论–调查设计

禁令前和禁令后调查询问:薄荷卷烟消费量;禁止意识和知觉;意图和实际反应;以及COVID-19的影响。禁令前调查于4月28日至2020 年 5 月 19 日 。禁令后调查于10月16日至2020 年 11 月 15 日 。每个调查都对每月超过6,000个法定年龄(18岁及以上)的薄荷卷烟消费者以及最近戒烟的禁令调查用户进行了调查。参与调查的八个国家是薄荷醇/胶囊卷烟份额相对较高的市场。研究是通过在线调查进行的,并且通过跨部门调查方法得到了消费者小组的回应。两项调查均使用了非概率抽样技术。在线消费者小组被用作样本框架。与禁令前调查相比,禁令后调查使用了一组新的受访者。在线消费者调查辅以商店支票,案头研究,公司研究和贸易讨论。

执行摘要

调查仪表盘
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调查方法

调查仪表盘
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